ТЕМА: Ново питане на БНФМ относно промяна на Закона за културното наследство

Колеги, преди 1 седмица изпратихме поредното питане до Министъра на културата относно Закона за културно наследство - има ли намерение сегашното управление да промени закона, евентуалното участие на неправителствените организации с предложения за промени и т.н.
Чакаме отговора на министерството.





До г-н Вежди Рашидов
Министър на културата
София, бул. Ал. Стамболийски 17
тел. 94 00 900

ПИТАНЕ

от Илия Константинов Илиев
Председател на УС на Сдружение
„Българска национална федерация по металдетектинг”
гр. Ловеч, ул. Цар Освободител №33, тел. 0898584502


ОТНОСНО: Изготвяне на проект за изменение и допълнение на Закона за културното наследство

Уважаеми г-н Рашидов,

През 2013 г. в Министерството на културата със заповед на Министъра на културата Петър Стоянович бе създадена работна група, чиято цел беше да изготви проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за културното наследство. В работната група бяха включени представители на много и различни правителствени и неправителствени организации, като бе подчертана необходимостта от изменение на ЗКН, както и от волята на Министерството на културата, в работната група да участват всички правителствени и неправителствени организации, имащи становища и предложения за промяна на текстовете от закона.
Интересуваме се от следната информация:
1. На какъв етап към настоящия момент е изготвянето на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за културното наследство?
2. Създадената през 2013 г. работна група продължава ли своята дейност и ако отговорът е положителен, коя дата е насрочена за следващото заседание на групата?
3. Ако работната група, създадена през 2013 г. е приключила своята работа, въпреки, че не е излязла с изготвен проект на Закон за изменение и допълнение на ЗКН, има ли идея Министерството на културата за създаване на нова работна група и кои са упълномощените служители към Министерството на културата, към които гражданите и организациите могат да се обръщат със своите предложения или да участват в дискусиите?

19.02.2015 г. С уважение:
гр. Ловеч

Това са законопроектите внесени в Народно събрани до днешна дата отнасящи се до културата:

1 Законопроект за допълнение на Закона за вероизповеданията 554-01-23 06/02/2015
2 Законопроект за изменение и допълнение на Закона за авторското право и сродните му права 402-01-16 30/12/2014
3 Законопроект за народната просвета 454-01-64 15/12/2014
4 Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2015 г. 402-01-7 01/12/2014
5 Законопроект за предучилищното и училищното образование 454-01-51 21/11/2014
6 Законопроект за изменение и допълнение на Закона за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни длъжности 454-01-9 27/10/2014
7 Законопроект за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията 454-01-18 27/10/2014
8 Законопроект за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията 454-01-14 27/10/2014

Внесен законопроект за изменение и допълнение на Закона за културното наследство – няма.

Ето какво ще работи правителството в този мандат:

Програма на правителството за стабилно развитие на Република България за периода 2014 -2018 г.
www.government.bg/fce/001/0211/files/Gov...mme%202014-2018_.pdf

17. КУЛТУРА И ДУХОВНОСТ – стр.130

Стр.132 - Цел 7: Разработване на Национална програма за археологически проучвания, социализация и представяне на движимо и недвижимо археологическото наследство
Мерки: Изготвяне на критерии за научна оценка на културната стойност, социо-културния и икономическия потенциал на предложените проекти за археологическо проучване и социализация на обекти
Разработване на годишни целеви програми за проучвания и дейностите, свързани с консервация, представяне и социализация на обектите
Изготвяне на задания за устройствени планове за националните резервати, планове за опазване и управление на археологическите резервати – 33

Цел 8: Иницииране на промени в Закона за културното наследство, Правилника за провеждане на археологически проучвания, развитие и актуализиране на подзаконовата нормативна уредба
Мерки: Разработване на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за културното наследство съвместно с експерти, неправителствени организации и провеждане на обществено обсъждане
Осигуряване на механизми за опазването като ресурс за културните индустрии

С две думи, не се предвижда да се работи по проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за културното наследство на миналото правителство. Може и да греша, но отговор от министерството няма да има или ако има той ще е отрицателен.

В отговор на нашето питане относно промяната на Закона за културно наследство, Министерството на културата ни отговори, че се обмисля /???!!!/ възможността при работата в тази насока, да се вземат предвид вече изразените становища и предложения, направени в рамките на работната група от 2013 г. Както вече знаете, Гражданската инициатива за нов закон за културното наследство, в която членове на БНФМ взеха активно участие, има двама представители, които внесоха своите предложения.

Има една българска поговорка за една патка, дето много мислила, пък накрая умряла. Не знам защо, първо това ми дойде наум след прочитане на писмото. Дано да греша, но с този витиеват отговор, очевидно на Министерството на културата, хич не им е в момента до реформи.

Mila писа: Няма ли някакви срокове, които по закон трябва да се спазват, когато има такива граждански инициативи?
Тоя отговор не е отговор, а замазване. Истествено, че им е по-лесно нищо да не правят.
Излиза, че гражданите могат да си правят инициативи до края на света и никой нищо да не прави после.

Мaи не подписи трябвaше, a тояги

Подкрепям питането и го одобрявам. Време е закона да прави разлика между иманяри и хоби метал детектин и това да бъде узаконено с промените в него. Слагането под общ знаменател не е здравословно за управляващите а и струва много пари давани за безсмислени акции на полицията, а в същото време джихадистите нахлуват тихо в нашата родина. С тях трябва основно да се занимават а както се говори и споменава по медиите самите гранични служители улесняват навлизането им.

Нашата подписка беше внесена в Народното събрание, не трябва ли да питаме там какво се случва с нея и защо Министерството на културата не работи по този въпрос. Ако кажат да събираме нова да я почваме.

Да, подписките се внасят в Народното събрание. Всъщност тогава Народното събрание си свърши работата, като каза, че в момента Министерството на културата изготвят проект за изменение на ЗКН и нареди да се срещнем с Министерството на културата и с тях да обсъдим предложенията ни. От страна на Министерството бяхме включени във вече създадената работна група за промяна на закона. Тази работна група не е създадена заради нас, тя вече беше създадена. Просто ни включиха.
А това, че самата работна група не си свърши работата, няма нищо общо с подписката ни.

Така че, според мен нямаме основания да се жалваме, че не са ни обърнали внимание на подписката. По-скоро всички засегнати страни от този закон трябва да се съберат и да поискат обяснение от Министерството на културата защо се бави изготвянето на проекта. Много са недоволните от този закон - музеи, библиотеки, галерии, художници, реставратори, архитекти, нумизмати, колекционери, търсачи, театри, артисти и т.н. Ако тръгнем сами да претендираме за забавянето, мисля, че няма да хване ред.

Защо ли не се учудвам, че трудно стават всякакви реформи в България.

С риск да стана досаден, но бих искал да изясня за себе си и за всички които се интересуват. По този закон направихме подписката и Народното събрание не може да прехвърля отговорността на МК. Парламента трябва да иска отговор от Министерство на културата. А ние от тях. " ЗАКОН ЗА ПРЯКО УЧАСТИЕ НА ГРАЖДАНИТЕ В ДЪРЖАВНАТА ВЛАСТ И МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ
Обн. ДВ. бр.44 от 12 Юни 2009г., изм. ДВ. бр.100 от 21 Декември 2010г., изм. ДВ. бр.9 от 28 Януари 2011г., изм. и доп. ДВ. бр.42 от 5 Юни 2012г., изм. ДВ. бр.20 от 28 Февруари 2013г., изм. ДВ. бр.66 от 26 Юли 2013г., изм. и доп. ДВ. бр.19 от 5 Март 2014г.


Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет
Чл. 1. (1) (Предишен текст на чл. 1 – ДВ, бр. 42 от 2012 г.) Този закон урежда условията, организацията и реда за пряко участие на гражданите на Република България при осъществяване на държавната и местната власт.
(2) (Нова - ДВ, бр. 42 от 2012 г.) Този закон урежда и мерките по изпълнение на Регламент (ЕС) № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. относно гражданската инициатива (ОВ, L 65/1 от 11 март 2011 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 211/2011".

Принципи на прякото участие
Чл. 2. Принципите на прякото участие на гражданите в управлението са:
1. свободно изразяване на волята;
2. общо, равно и пряко участие с тайно гласуване;
3. равен достъп до информация по поставения за решаване въпрос;
4. еднакви условия за представяне на различните становища.

Форми на прякото участие
Чл. 3. (1) Прякото участие се осъществява чрез:
1. референдум;
-2. гражданска инициатива;
3. (нова - ДВ, бр. 42 от 2012 г.) европейска гражданска инициатива по смисъла на чл. 2, т. 1 от Регламент (ЕС) № 211/2011;
4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 42 от 2012 г.) общо събрание на населението.
(2) Референдумът може да се произвежда на национално и местно ниво.
(3) (Доп. - ДВ, бр. 42 от 2012 г.) Гражданската инициатива може да се провежда на национално, европейско и местно ниво, а общото събрание на населението - на местно ниво."

Akant, няма риск да станеш досаден. Въпросът ще се дискутира докато намерим заедно верния отговор.

Да предположим, че се обръщаме с писмо към Народното събрание във връзка с подписката. Какво точно трябва да претендираме към тях?

Питам, защото, вярно е, че Народното събрание е законодателния орган, но проектите за изменение и допълнение на законите обикновено тръгват от министерствата, приемат се в Министерския съвет и чак тогава отиват в Комисията по култура /както е в нашия случай/. След като се приемат и там, влизат в залата на Народното събрание за 1 и 2 гласуване.

Разбира се, всеки депутат също има право на законодателна инициатива, но ние за толкова време не успяхме да намерим и един депутат, който да се застъпи за нашите искания.

Та стигаме пак до начална точка - създадената работна група за промяна на закона към Министерството на културата . Това, че все още не е подготвила готов проект няма как да атакуваме. Ето, отговорът им е - ние работим, систематизираме, много работа се отвори понеже в групата имало много предложения, ала бала, дрън дрън...Ясно е, че изобщо не са работили по този въпрос, тъй като отлично знаем, че работната група не се е събирала от близо година и половина. Как обаче ще принудим едни държавни чиновници, които не са свикнали да работят, да си свършат работата навреме, при положение, че никъде не е записано, че имат срок за тази работа?

Май ни отсвириха

Списъкът красноречиво показва кой дърпа конците - откровени ченгета - мутри и рекетьори, ченгета - културтрегери, ченгета - колекционери /ама големи, от ритон нагоре/, ченгета - вещи лица и няколко продажни душички за параван.
Докато тези хора са в подобен списък, не очаквайте никакви положителни промени. А защо тези хора са в този списък ли? Ами много просто - не народ, а мърша.
Всъщност такова е положението не само в тази област на живот в България. И не живот в България, а бавна агония.

Това е първия официален списък на мафиотите в сферата на културата на България, жалко за нацията и народа

Хората в списъка са ясни, да видим ние какво ще правим! Подписки ли ще пишем, представители ли ще пращаме , на заседанията ли ще се тълпим... Да направим , каквото трябва ,каквото ще да става! Срока е ясен и вече тече- 16.09.2016.

Христов, конкретно какво предлагаш от това, което си изброил?
Ако е да се тълпим на заседанията, трябва по някакъв начин да разберем кога се провеждат. И после - не само да се тълпим, а вероятно да връчим от името на определена група граждани исканията ни.

Нова подписка - по-скоро мисля, че онлайн-подписката, която подехме /твоя е инициативата за нея, като и в момента поддържаш разпространението на петицията във фейсбук www.facebook.com/events/1513369805634456/ , плюс документите от предишната подписка май са достатъчни. Проблемът е, че тези подписки с нищо не ги задължава да се съобразят с нас, но поне да видят, че не се отказваме от исканията.

Представители да пращаме на място, където сме персона нон грата - не съм сигурна как ще се случи.